Nhiều công ty chứng khoán và thành viên thị trường đã tỏ ra sững sờ khi Quyết định 126/2008/QĐ-BTC của Bộ Tài chính buộc công ty chứng khoán phải đóng cửa các đại lý nhận lệnh sau một năm văn bản này có hiệu lực.
Theo bà Bùi Thị Thanh Hương - Trưởng ban Quản lý kinh doanh, UBCK nhà nước thì đại lý nhận lệnh chỉ có chức năng nhận và chuyển lệnh của nhà đầu tư tới công ty chứng khoán, nhưng nhiều đại lý đã thực hiện nhận tiền, chứng khoán của nhà đầu tư, thanh toán chi phí, cho phép nhà đầu tư rút tiền từ tài khoản…, chức năng không khác gì một phòng giao dịch. Đến thời điểm này, những vi phạm đó chưa dẫn tới hậu quả xấu đến tài sản của nhà đầu tư, song UBCK cần ngăn chặn trước để bảo vệ lợi ích nhà đầu tư, đồng thời cũng nhằm bảo vệ lợi ích của công ty chứng khoán và tính an toàn của cả hệ thống.
Tại nhiều quốc gia, thị trường chứng khoán không có hình thức đại lý nhận lệnh. Luật Chứng khoán cũng không quy định cho phép hình thức này. Tại Việt Nam, đại lý nhận lệnh được mở ra với mục đích tạo điều kiện cho cổ đông, nhà đầu tư ở những vùng xa trung tâm, trụ sở chi nhánh của các công ty chứng khoán có thể giao dịch chứng khoán. Nay hình thức giao dịch trực tuyến đã phổ biến, hơn nữa các sở GDCK đang dần mở rộng giao dịch không sàn, giao dịch từ xa, mô hình đại lý nhận lệnh không còn phù hợp nữa. Bên cạnh đó, công ty chứng khoán có tới 1 năm để thực hiện quy định này – bà Hương cho biết.
Đại diện một công ty chứng khoán cho biết, việc mở các đại lý nhận lệnh với mục đích là hỗ trợ các DN địa phương cổ phần hoá và góp phần mang đến những dịch vụ tài chính tiện ích cho người dân xa trung tâm.
Buộc công ty chứng khoán đóng cửa đại lý nhận lệnh không rõ lý do, công ty chứng khoán đã khổ, nhưng khổ hơn là những người dân đã mở tài khoản và giao dịch qua các đại lý này. Nếu xoá bỏ đại lý nhận lệnh, họ biết giao dịch ở đâu? Họ sẽ nhận được những lời tư vấn và hỗ trợ đầu tư ở đâu?
Cho đến thời điểm này, hàng trăm đại lý nhận lệnh đã ra đời theo Quyết định 27/2007/QĐ-BTC về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động công ty chứng khoán của Bộ Tài chính. Quyết định kể trên cho phép công ty chứng khoán được thành lập đại lý nhận lệnh giao dịch chứng khoán trên cơ sở hợp đồng ký với pháp nhân đang hoạt động hợp pháp tại Việt Nam. Tuy nhiên, theo Điều 2 Quyết định 126, sau một năm quyết định này có hiệu lực, công ty chứng khoán đã lập đại lý nhận lệnh phải thực hiện các thủ tục đóng cửa đại lý nhận lệnh và báo cáo UBCK trước 5 ngày làm việc, kể từ ngày đại lý nhận lệnh ngừng hoạt động kèm theo biên bản thanh lý hợp đồng đại lý. Dù đã dành một năm cho các công ty chứng khoán chuẩn bị song quyết định trên vẫn gây bức xúc trong dư luận.
N.P tổng hợp