Cty CP Thành Hà (số 7 – A28 Nghĩa Tân, Cầu Giấy, Hà Nội) chuyên sản xuất phân bón vừa khởi kiện Chánh Thanh tra Sở NN và PTNT tỉnh Hà Nam. Mới đây, TAND tỉnh Hà Nam đã thụ lý vụ án hành chính trên. Vụ án đang nhận được sự quan tâm đặc biệt của người dân cũng như các đại lý phân phối phân bón của Cty CP Thanh Hà, trên địa bàn tỉnh Hà Nam.
Rất nhiều câu hỏi đang được dư luận quan tâm như: quy trình xử lý thanh tra có đúng không? Ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn đã có phương pháp kiểm định chất lượng thống nhất và chuẩn xác chưa? Chất lượng phân bón của Cty CP Thanh Hà có đảm bảo không?...
Khởi kiện vì... phương pháp thử khác nhau
Ông Nguyễn Anh Kết – Chủ tịch HĐQT, kiêm TGĐ Cty CP Thanh Hà đại diện Cty khởi kiện: “Yêu cầu GĐ Sở NN-PTNT tỉnh Hà Nam thu hồi và hủy bỏ Quyết định xử phạt hành chính số 03 ngày 22/12/2008 của Chánh Thanh tra Sở NN-PTNT Hà Nam do không đảm bảo các cơ sở pháp lý”. Được biết, Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 03/2008 do ông Trần Đức Định – Chánh Thanh tra Sở NN-PTNT ký, trong đó xử phạt vi phạm hành chính đối với Cty CP Thanh Hà 12.200.000 đồng với lý do “sản xuất hàng hóa theo quy mô công nghiệp nhưng có mức chất lượng thực tế không đạt mức chất lượng đã công bố tiêu chuẩn chất lượng; kinh doanh hàng hóa có nhãn trình bày không đúng quy định về cách ghi, ngôn ngữ sử dụng trên nhãn hàng hóa”. Không những vậy, tại quyết định này, hình thức xử phạt bổ sung là buộc đình chỉ lưu thông hàng hóa, buộc tái chế hoặc chuyển đổi mục đích sản phẩm hàng hóa vi phạm.
Theo quy định của pháp luật, các cơ sở sản xuất phân bón phải có văn bản Công bố Tiêu chuẩn (trong đó có đăng ký tiêu chuẩn chất lượng cơ sở và phương pháp thử) được Sở NN-PTNT nơi đặt trụ sở chấp nhận. Cty CP Thanh Hà đã có Văn bản Công bố Tiêu chuẩn cơ sở và được Sở NN-PTNT Hà Nội tiếp nhận theo Văn bản số 93 ngày 20/9/2007. Tuy nhiên, theo ông Nguyễn Anh Kết, khi lấy mẫu phân tích, Đoàn kiểm tra Liên ngành đã không yêu cầu Trung tâm kỹ thuật 1 (Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng) thực hiện kiểm định theo đúng phương pháp thử mà DN công bố. Từ việc không thống nhất trong phương pháp thử dẫn đến việc sai lệch về kết quả phân tích.
Thực tế, việc kiểm định chất lượng có rất nhiều phương pháp thử khác nhau và dẫn đến kết quả khác nhau. Do vậy, pháp luật đã quy định, DN phải công bố phương pháp thử. Qua đó, các cơ quan thanh tra phải kiểm định theo phương pháp thử mà DN công bố.
Cũng theo ông Kết, ngay sau khi DN nhận được kết quả kiểm định chất lượng của Đoàn kiểm tra Liên ngành, Thanh Hà đã mang sản phẩm đi kiểm định bằng phương pháp thử đã công bố tại nhiều trung tâm được pháp luật công nhận. Các kết quả kiểm định đều xác định sản phẩm của Cty có hàm lượng vi chất đúng và vượt tiêu chuẩn cơ sở công bố.
Quyết định xử phạt được phép đính chính ?
ông Trần Đức Định – Chánh Thanh tra Sở NN-PTNT thừa nhận Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 03 có một số sai sót nên chúng tôi đã đính chính. Chánh Thanh tra sở đã ra Quyết định số 30, ngày 15/4/2009 đính chính Quyết định số 03. Tuy nhiên, nội dung xử phạt giữ nguyên.
Còn theo ông Nghiêm Phú Trường – Phó Chánh Thanh tra Sở NN-PTNT: “Chúng tôi sai thì đính chính. Pháp luật và các văn bản hướng dẫn còn phải đính chính nữa là chúng tôi. Kể cả khi ra đến tòa án chúng tôi vẫn có thể tiếp tục đính chính”. Với tư cách là Phó đoàn kiểm tra liên ngành ông Trường đưa ra quan điểm về những vi phạm của Cty CP Thanh Hà. Về vi phạm nhãn mác, Cty Thanh Hà đăng ký tên sản phẩm là “phân bón qua lá hữu cơ sinh học KH”. Nhưng trên sản phẩm lại ghi là “phân bón hữu cơ sinh học KH”.
Đối với việc kiểm định chất lượng, ông Trường tuyên bố, bản Công bố Tiêu chuẩn cơ sở số 93 ngày 20/9/2007 do Sở NN-PTNT Hà Nội công nhận là không đủ căn cứ pháp lý. Ông này còn cho rằng: “Sở nào sai thì chúng tôi không quy kết nhưng chúng tôi không chấp nhận phương pháp thử trong văn bản công bố tiêu chuẩn cơ sở này”.
Giải thích việc Trung tâm kỹ thuật 1 đã dùng phương pháp thử khác phương pháp của Cty Thanh Hà công bố, ông Trường đưa ra nhiều lý do: Thứ nhất, phương pháp thử theo Công bố số 93 chỉ áp dụng với thể rắn nhưng sản phẩm phân bón của Thanh Hà ở thể lỏng. Bên cạnh đó, Sở NN-PTNT Hà Nam cũng không nhận được bản sao Công bố Tiêu chuẩn cơ sở của Cty Thanh Hà và trên sản phẩm cũng không ghi phương pháp thử. Vì vậy, Đoàn kiểm tra có thể dùng bất cứ phương pháp thử nào cho rằng cần thiết.
Thiết nghĩ, ngay giữa các Sở NN-PTNT đã không có sự thống nhất về phương pháp kiểm định chất lượng phân bón. Vậy, đâu là phương pháp thử được chấp nhận? Khi phương pháp thử của DN công bố đã được Sở chấp nhận thì Sở đó có chịu trách nhiệm không? Những câu hỏi này hi vọng sẽ được giải quyết tại tòa án.
Bá Tú