Đó là vụ kiện hành chính đối với quyết định của UBND quận Ninh Kiều thu hồi đất xây dựng khu tái định cư (TĐC) Metro nhưng sai diện tích, sai số tờ... đã qua 6 lần triệu tập, đình hoãn và xét xử ở cấp sơ thẩm. Ở cấp phúc thẩm, thêm 12 lần triệu tập, đình hoãn vì nhiều lý do nhưng vẫn... chưa có hồi kết.
Đáng chú ý là VKSND thành phố Cần Thơ có quan điểm khác với TAND cùng cấp. Theo đó, cơ quan tố tụng yêu cầu “cần giám định đo đạc lại mới có đủ cơ sở pháp lý để xét xử” - quá trình tố tụng kéo dài “kỷ lục” này đã gần 2 năm, kể từ phiên xử sơ thẩm đầu tiên.
Sai không sửa
Mắc mớ ở đây là UBND quận Ninh Kiều không sửa sai các quyết định hành chính của mình. Quá trình triển khai các bước thực hiện dự án (DA) cũng không tuân thủ đúng trình tự quy định chung.
“Chỉ có 22,06 ha đất thôi mà ra tới 6 quyết định nhưng rồi cuối cùng không có quyết định quy hoạch chi tiết 1/500 khu dân cư 91B với diện tích 22,06 ha. Cơ quan nào làm tham mưu cho UBND TP Cần Thơ nên xem lại năng lực” - ông Lê Văn Giao, cán bộ Sở TN-MT, thành viên Đoàn kiểm tra liên ngành, nhận xét. Tại Báo cáo số 160/BC-ĐKT ngày 30/11/2006 của Đoàn kiểm tra liên ngành sau khi rà soát trình tự, thủ tục đầu tư cũng khẳng định: "Chưa có thủ tục về khu tái định cư Metro Cash. Khu dân cư 91B Cataco chưa có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 độc lập...”. Về quy hoạch khu TĐC Metro: “Đối với khu TĐC Metro Cash không có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 mà sử dụng quy hoạch chi tiết 1/500 của khu dân cư 91B nên không thực hiện hồ sơ dự án riêng, hồ sơ kỹ thuật, dự toán thuê tư vấn lập có thẩm định nhưng không được phê duyệt đúng thẩm quyền các hạng mục...".
Chín tháng sau kết quả kiểm tra kể trên, tại phiên xét xử sơ thẩm ngày 2/8/2007, TAND quận Ninh Kiều đưa ra phán quyết “lạ lùng” cho rằng “Quyết định 3146/QĐ.UBND ngày 24/3/2005 của UBND quận Ninh Kiều có nhiều sai sót. Đến Quyết định 2052 ngày 23/5/2007 mới bổ sung đúng với số tờ bản đồ, số thửa và diện tích. Tuy nhiên, QĐ này lại bổ sung cho QĐ 41 mà QĐ 41 là quyết định 3146, sai sót này lẽ ra phải hủy bỏ. Xét thấy QĐ 3146 đến nay đã được thực xong về phần mặt bằng và nếu UBND quận Ninh Kiều có ra QĐ mới thì cũng chỉ ra với diện tích đó mà thôi. Vì vậy thiết nghĩ nên giữ y QĐ 3146 về phần thu hồi đất đề nghị UBND quận ban hành tiếp quyết định cụ thể về bồi thường và bố trí tái định cư là đủ.”
“Lòng vòng” đến”khi nào ?
Ngày 18/6/2009, TAND thành phố Cần Thơ triệu tập phiên phúc thẩm lần thứ 14, nếu tính cả cấp sơ thẩm thì đây là lần triệu tập thứ 20 cho một vụ kiện hành chính đơn giản. Trước đó, ngày 25/5/2009, TAND thành phố đã “lên lịch” lần triệu tập thứ 12 cho phiên phúc thẩm vì đã “treo” quá lâu là do quan điểm của Viện KSND yêu cầu “cần giám định đo đạc lại”. Cần lưu ý là tất cả các lần triệu tập, người kiện luôn có mặt còn đại diện UBND quận Ninh Kiều thì luôn có lý do vắng mặt...
Phó Chủ tịch Thường trực UBND Cần Thơ Nguyễn Hữu Lợi tại Thông báo số 25/TB-UBND ngày 30/9/2008 cũng khẳng định: “...chưa có quy hoạch chi tiết 1/500 mà được phê duyệt thành nhiều quyết định khác nhau, được điều chỉnh ba lần và lần ba chưa có quyết định phê duyệt chính thức... DA Metro Cash chưa thực hiện theo đúng quy định về trình tự đầu tư XDCB...”.
Trước ngày dự phiên phúc thẩm sắp mở, ông Châu Hoàng Nam, người khởi kiện bộc bạch: “Gia đình chúng tôi thấy QĐ của chính quyền chưa chính xác, khiếu nại nhiều lần mà không được giải quyết nên chẳng đặng đừng phải đi kiện. Tôi không ngờ vụ việc nhỏ như vậy mà lại phức tap, làm cho gia đình tôi vô cùng khó khăn và chính quyền các cấp cũng “bận bịu” mất hơn 4 năm trời”.
|
Tiến sĩ-luật sư Nguyễn Kỳ Việt - VP Luật sư Việt Chương, Đoàn Luật sư Cần Thơ - người bảo vệ quyền lợi bên khởi kiện, cho biết: “Theo quy định pháp luật hiện hành và nguyên tắc chung, bất kỳ việc thu hồi đất vì mục đích nào thì cũng phải có quyết định quy hoạch theo tỷ lệ thích ứng. Vụ việc của thân chủ mà tôi bảo vệ có liên quan đến một DA “không có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500”; như vậy là không có căn cứ để thu hồi đất và chưa đúng pháp luật. Hơn nữa, thân chủ của tôi chỉ kiện hành vi ban hành quyết định hành chính thiếu chính xác; chưa đòi hỏi đền bù, tái định cư...”. |
Huy Bình