Ông Thái Hữu Chung - Tổng Thư ký Hiệp hội vận tải hàng hóa TP HCM cho biết, ngày 21/9, HHVT TP HCM đã gửi tiếp đơn khiếu nại đến UBND TP HCM, và Thanh tra TP HCM về việc vi phạm pháp luật của Cty cổ phần đầu tư phát triển hạ tầng TP HCM (CII), trong việc thu phí tại Trạm thu phí xa lộ Hà Nội.
Như DĐDN đã đưa tin, nhiều DN đã phản đối việc thu phí tại xa lộ Hà Nội nhưng hiện vẫn chưa thấy phía CII có động thái gì.
CII đã trái pháp luật ?
Phải dùng từ “tiếp tục khiếu nại” do trước đây, HHVTHH TP HCM đã có kiến nghị phản đối điều này. Nhất là khi CII chuẩn bị dời vị trí của Trạm thu phí xa lộ Hà Nội từ phía trong ra phía ngoài, xa TP hơn để thu nốt phí giao thông đối với các xe từ Liên tỉnh lộ 25B ra xa lộ Hà Nội. Đơn khiếu nại lần này có chữ ký đồng tình của 50 DN vận tải. Theo HHVTHH TP HCM, việc thu phí giao thông tại Trạm thu phí xa lộ Hà Nội trong nhiều năm qua đã trái pháp luật với những lý do sau:
Tại Điều 2 Pháp lệnh về phí và lệ phí có định nghĩa: “Phí là khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải trả khi được một tổ chức, cá nhân khác cung ứng dịch vụ được quy định trong Danh mục phí ban hành kèm theo Pháp lệnh này”. Thế nhưng tại TP HCM đang tồn tại một điều vô lý là 90% DN vận tải không sử dụng dịch vụ đường Điện Biên Phủ (ĐBP) để ra vào TP HCM về hướng Bắc (hướng ra Bắc) trong suốt gần 10 năm qua nhưng vẫn phải trả tiền phí giao thông. Cụ thể là Cty CII được UBND TP HCM DN cho phép thu phí giao thông đường ĐBP bằng việc cho phép xây dựng Trạm thu phí xa lộ HN. Tuy nhiên, có khoảng 90% xe ra vào TP HCM, khi qua Trạm thu phí xa lộ HN dù không sử dụng đường ĐBP, nhưng vẫn phải trả phí giao thông. Theo HHVTHH TP HCM, do đặc thù vận tải hàng hóa, nên xe vận tải ra vào TP chủ yếu đi bằng đường Nguyễn Hữu Cảnh, vào các cảng tại khu vực quận 4, quận 7, Nhà Bè. HHVTHH TP HCM khẳng định: Đây rõ ràng là việc làm trái với quy định của pháp luật về phí, gây thiệt hại lớn đối với các DN vận tải trong suốt gần 10 năm qua.
Tuy nhiên, việc thu phí nêu trên đã sai, nhưng CII đã không sửa mà còn tiếp tục vi phạm pháp luật, khi ngày 28/8/2009, CII bắt đầu thu phí tại Trạm thu phí xa lộ Hà Nội mới (dời từ vị trí cũ tại Quận 2 đến vị trí mới xa hơn tại quận 9), Việc dời trạm thu phí là nhằm thu nốt lượng xe từ Liên tỉnh lộ 25B ra vào TP bằng Liên tỉnh lộ 25B, dù các xe này cũng không hề sử dụng đường ĐBP.
Trên nói một đường... dưới làm một nẻo ?
Trong nội dung trả lời phỏng vấn báo chí mới đây, ông Lê Quốc Bình - GĐ Tài chính Cty CII cho biết các lý do thu phí là: Cty đã mua quyền thu phí tại Trạm thu phí xa lộ HN, và Trạm thu phí Kinh Dương Vương với giá 1.000 tỷ đồng. Giá trị chuyển nhượng này tính vào vốn xây dựng 2 con đường trên, và một phần kinh phí nâng cấp đường Nguyễn Hữu Cảnh (nên xe vào đường Nguyễn Hữu Cảnh cũng bị thu phí).
Tuy nhiên, ông Thái Hữu Chung cho rằng điều này trái với phát biểu của ông TGĐ Cty CII, trong Công văn số 68/2009/CV-CII gửi HHVTHH TP HCM rằng “UBND chỉ chuyển nhượng quyền thu phí đường Điện Biên Phủ và đường Hùng Vương nối dài, không chuyển nhượng quyền thu phí tuyến đường Nguyễn Hữu Cảnh”.
Ông Bình cũng cho biết CII thu phí tại Trạm thu phí xa lộ HN, và thu phí với cả những xe không sử dụng đường ĐBP là do Cty đã chi khoảng 7.510 tỷ đồng nhằm: Khởi công nâng cấp Liên tỉnh lộ 25B từ tháng 6/2009 với số vốn 850 tỷ đồng; tháng 9/2009 đã khởi công xây mới cầu Rạch Chiếc với số vốn 1.360 tỷ đồng; đang nâng cấp mở rộng xa lộ Hà Nội với số vốn 5.300 tỷ đồng. Về lý do này, ông Chung cũng khẳng định rằng trong CV 68/2009/CV-CII, TGĐ CII ghi rõ: “Không thu phí với những dự án chưa hoàn thành”. Thế nhưng, trên vé thu phí tại Trạm thu phí xa lộ HN lại ghi rõ việc thu phí là để xây dựng nâng cấp xa lộ HN. Như vậy, việc CII gần 10 năm qua thu phí các phương tiện ra vào TP mà đi bằng đường Nguyễn Hữu Cảnh, và Liên tỉnh lộ 25B là trái với phát biểu của TGĐ Cty.
Vì vậy, HHVTHH TP HCM đã chính thức yêu cầu Cty CII phải ngừng ngay, và phải trả lại toàn bộ khoản phí đã thu sai nêu trên trong suốt khoảng thời gian từ năm 2001 đến nay khi có yêu cầu cụ thể.
Khắc Dũng