Theo Đề án, đến năm 2011 hoàn thành quy hoạch phát triển hạ tầng thương mại ở địa bàn nông thôn; trong đó có quy hoạch biên giới VN - Trung Quốc, quy hoạch chợ biên giới Việt - Lào và quy hoạch chợ biên giới VN - Cam puchia.
Năm 2012 hoàn thành xây dựng và đưa vào sử dụng các chợ đầu mối bán buôn nông sản tại các vùng sản xuất hàng hoá tập trung, trong đó có chợ thóc gạo Cần Thơ, chợ nông sản Nghệ An, chợ nông sản Hải Dương, chợ rau quả chất lượng cao ở Lâm Đồng; năm 2015, 50% chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ trong khu kinh tế cửa khẩu được nâng cấp, cải tạo và xây mới, 100% chợ trung tâm của các huyện được kiên cố hoá, 30% thị trấn có loại hình tổ chức phân phối văn minh, hiện đại (quy mô nhỏ và vừa); năm 2020, phấn đấu tất cả các xã có ít nhất một chợ; hoàn thành việc cải tạo, nâng cấp và xây mới các chợ đầu mối nông sản, chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ trong khu kinh tế cửa khẩu; 80% số thị trấn có hình thức tổ chức phân phối hiện đại (quy mô nhỏ và vừa). Hình thành một sở giao dịch gạo tại Cần Thơ, 1 sở giao dịch cà phê tại Đắk Lắk và một số trung tâm đấu giá hàng nông sản...
Theo danh mục các dự án để thực hiện Đề án có 3 dự án tập trung phát triển chợ ở địa bàn nông thông là: Dự án phát triển chợ đầu mối nông sản với mục tiêu cải tạo, nâng cấp 35 chợ; xây mới 123 chợ đầu mối nông sản ở địa bàn nông thôn, kinh phí hỗ trợ 7.862 tỷ đồng; dự án phát triển chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ trong khu kinh tế cửa khẩu với mục tiêu cải tạo, nâng cấp 167 chợ, xây mới 326 chợ với tổng vốn đầu tư 1.800 tỷ đồng; dự án phát triển chợ dân sinh tại địa bàn xã với mục tiêu xây dựng 3.000 chợ tại 3.000 xã chưa có chợ (không bao gồm chợ biên giới) với tổng kinh phí đầu tư 1.500 tỷ đồng.
Hỗ trợ tối đa không quá 30% tổng số vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng/chợ, áp dụng đối với các chợ đầu mối chuyên doanh hoặc tổng hợp bán buôn hàng nông sản, thực phẩm để tiêu thụ hàng hoá ở các vùng sản xuất tập trung về nông sản (mức hỗ trợ cụ thể theo quy mô của từng dự án)
Hỗ trợ tối đa không quá 80% tổng số vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng/chợ, áp dụng đới với chợ trung tâm các huyện thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và hỗ trợ 100% đối với địa bàn có điều kiện kinh tế -xã hội đặc biệt khó khăn.
Hỗ trợ tối đa không quá 80% tổng số vốn đầu tư xây dựng/chợ, áp dụng đối vớ chợ dân sinh xã, chợ biên giới thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và hỗ trợ 100% đối với địa bàn có đều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước ưu tiên đầu tư các chợ theo thứ tự sau: Chợ đang hoạt động có hiệu quả nhưng là chợ tạm hoặc chợ có cơ sở vật chất - kỹ thuật xuống cấp nghiêm trọng. Chợ xây mới tại những nơi có nhu cầu cấp thiết về chợ để phục vụ sản xuất, xuất khẩu và đời sống sinh hoạt của dân.
Xuân Thanh