Hiện nay, Cục Hải quan Hải Phòng đang gặp khó khăn trong việc tính thuế nhập khẩu lúa mì dạng hạt cho các DN.
DN khai báo nhập lúa mì về làm thức ăn cho người tính thuế NK ưu đãi 5%, có DN khai báo NK lúa mì về dùng làm nguyên liệu để sản xuất thức ăn chăn nuôi thì tính thuế NK 0%
Theo Biểu thuế NK ban hành kèm theo Quyết định 106/2007/QĐ-BTC ngày 20/12/2007 và Thông tư số 216/2009/TT-BTC ngày 12/11/2009 của Bộ Tài chính thì mặt hàng lúa mì mới được tách hạt, chưa qua chế biến được phân loại tính thuế theo mục đích sử dụng. Loại dùng làm thức ăn cho người thuộc mã 1001.90.19.00 có thuế suất thuế NK ưu đãi 5%. Loại dùng làm nguyên liệu để sản xuất thức ăn chăn nuôi thuộc mã 1001.90.99.00 có thuế suất thuế NK 0%.
Mặc dù được quy định cụ thể như vậy nhưng thực tế áp dụng vẫn có những trục trặc xảy ra. Một số DN khai báo nhập lúa mì về làm thức ăn cho người, khai báo tính thuế NK ưu đãi 5%, có DN khai báo nhập khẩu lúa mì về dùng làm nguyên liệu để sản xuất thức ăn chăn nuôi, tính thuế NK 0%. Nhưng cũng có những DN do nắm không chắc nên khi khai khai báo nhập khẩu lúa mì về dùng làm nguyên liệu để sản xuất thức ăn chăn nuôi nhưng lại khai thuế NK theo mức thuế suất 5%. Sau khi phát hiện ra đã yêu cầu khai báo bổ sung điều chỉnh lại mức thuế suất NK ưu đãi 0%. Tuy nhiên vẫn chưa được giải quyết.
Qua tham khảo chú giải HS thì không có sự phân biệt giữa lúa mì dùng làm thức ăn cho người và hay dùng vào mục đích khác. Qua trao đổi với một số DN thì cũng chỉ có một loại lúa mì NK. Tuy nhiên, theo quy định của hai văn bản nêu trên lại có sự phân biệt mục đích sử dụng khi tính thuế với sự chênh lệch lên tới 5%. DN khai báo sử dụng theo mục đích sử dụng nào thì áp mã số hàng hóa tương ứng theo Biểu thuế có các mức thuế suất 0% hoặc 5%. Như vậy, cùng một mặt hàng NK nhưng nếu sử dụng với các mục đích khác nhau lại được phân loại vào 2 mã số thuế có mức thuế suất khác nhau.
Chính vì vậy, khi phát hiện ra sự khác nhau này, các DN đã gửi mẫu giám định về Cục chăn nuôi - Bộ NN-PTNT để lấy giấy chứng nhận với nội dung: “căn cứ vào các chỉ tiêu cảm quan và kết quả phân tích giám định, Cục Chăn nuôi xác nhận mẫu nguyên liệu nêu trên là lúa mì có chất lượng phù hợp với các quy định tại mục 3, Danh mục nguyên liệu thức ăn chăn nuôi được NK vào VN theo yêu cầu chất lượng (ban hành kèm theo Quyết định số 90/2006/QĐ-BNN ngày 2/10/2006 của Bộ trưởng Bộ NN-PTNT). Đề nghị cơ quan hải quan cho thông quan để DN sử dụng làm nguyên liệu thức ăn chăn nuôi”. Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục đã căn cứ kết luận trên để xác nhận hoàn thành thủ tục hải quan, thông quan hàng hóa; đồng thời có phiếu chuyển nghiệp vụ về Chi cục Kiểm tra sau thông quan để có biện pháp tiếp tục kiểm tra về mục đích sử dụng.
Để đảm bảo cho việc phân loại hàng hóa được chính xác, công bằng và đảm bảo cho việc quản lý về hải quan, tránh việc DN lợi dụng chính sách thuế của Nhà nước để trốn thuế NK, Cục Hải quan Hải Phòng đề nghị Tổng cục Hải quan kiến nghị với Bộ Tài chính có điều chỉnh, sửa đổi Biểu thuế đối với mặt hàng trên để phù hợp với thực tế hàng NK. Tổng cục Hải quan cho biết sẽ báo cáo bộ xem xét, sửa đổi phù hợp để đảm bảo quyền lợi cho DN.
Thanh Lan