Hơn 3 km bãi biển dọc đường Thùy Vân Bãi Sau, TP Vũng Tàu – một địa danh đã trở thành “thương hiệu” về du lịch tắm biển của Vũng Tàu nói riêng và cả khu vực miền Đông Nam Bộ nói chung.
Dù rất kỳ vọng và tập trung nhiều ưu đãi, đầu tư nhưng việc phát triển vẫn manh mún, nhỏ lẻ
Những năm 1986 - 1987, tỉnh BR-VT đã đầu tư khá mạnh vào khu Bãi sau. Song, kể từ khi ngành kinh doanh dịch vụ du lịch BR-VT đòi hỏi đến “đầu tư hàm lượng chất xám” thì Bãi Sau đang ngày càng bị mai một. Nhằm cải thiện tình hình, địa phương đã hao tốn không ít đi tìm lời giải, nhưng đến nay các ngành chức năng vẫn lúng túng...
Ý tưởng về sản phẩm du lịch độc đáo
Với nhiều ưu điểm riêng về cảnh quan, môi trường, vị trí địa lý, TP Vũng Tàu trở thành điểm đến lý tưởng của du khách trong và ngoài nước. Từ những năm 1895, Vũng Tàu đã trở thành một thành phố du lịch nghỉ dưỡng cuối tuần – một thành phố du lịch đầu tiên của VN. Sau này, trong công cuộc xây dựng kiến thiết quê hương, ngành du lịch sớm được chính quyền BR-VT xác định là ngành kinh tế mũi nhọn. Đảng bộ tỉnh qua các nhiệm kỳ cũng xác định nhiệm vụ trọng tâm là ưu tiên tập trung khai thác thế mạnh du lịch vốn có lâu đời của khu vực Bãi Sau. Ý tưởng đưa Bãi Sau thành trung tâm du lịch của TP Vũng Tàu - nơi cung ứng dịch vụ dịch vụ lớn nhất khu vực phía Nam đã nảy sinh. Tỉnh quyết định chọn Bãi Sau làm “điểm” để phát triển sản phẩm du lịch đặc thù. Một chọn lựa chính xác, bởi nơi đây hội đủ các điều kiện như: Có bãi tắm dài 3 km tiếp giáp với đô thị; Hạ tầng giao thông tương đối chỉnh chu; Có đội cấp bờ biển chuyên nghiệp; Địa danh đã quen thuộc với du khách gần xa...
Kể từ đây, khát vọng đưa Bãi Sau trở thành một điểm du lịch tầm cỡ trong khu vực đã thôi thúc chính quyền tỉnh cân nhắc, tùy theo điều kiện thực tế của địa phương để dành kinh phí đầu tư theo từng giai đoạn. Cụ thể, giữa những năm 80, công tác đầu tư xây dựng tuyến đường Thùy Vân (dọc theo Bãi Sau) với quy mô đường hai chiều, rộng 36 m đã trở thành một công trình có quy mô lớn nhất tỉnh BR-VT tại thời điểm đó. Tuy nhiên, bất lợi là Bãi Sau bị ngăn cách với Bãi Trước bởi một dãy núi ven biển. Tuyến đường Thùy Vân được đầu tư chỉnh trang trở thành đường đẹp nhất TP Vũng Tàu lúc ấy lại là 1 tuyến đường cụt, chỉ tiếp giáp đến ngã ba Phan Chu Trinh. Đến những năm đầu 90, tỉnh tiếp tục đầu tư cho việc bạt núi, xây đường nối liền đường Thùy Vân với các tuyến: Quang Trung, Trần Phú, khơi thông dải giao thông từ Bãi Dâu ra Bãi Trước qua Bãi Dứa rồi về Bãi sau, nhằm tạo thế liên hoàn cho dải du lịch ven biển của TP Vũng Tàu. Tuyến giao thông huyết mạch này thực sự góp phần nâng tầm cho du lịch Bãi Sau. Tiếp sau đó, chính quyền tỉnh cũng đã giải tỏa các hộ kinh doanh buôn bán nhỏ lẻ dọc biển Bãi Sau, tạo sự thông thoáng phía mặt biển, giao cho các đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp quản lý khai thác, nhằm “nâng tầm” cho Bãi Sau và bảo đảm an ninh trật tự cho du khách... (Trong số gần 3 triệu lượt du khách đến TP Vũng Tàu mỗi năm, Bãi Sau là địa chỉ chính).
Tối ưu”?
Nhìn vào toàn cảnh Bãi Sau hiện hữu, không thể phủ nhận sức người, sức của đã “rót” vào đây là không hề nhỏ. Tuy nhiên, so với lợi thế “thiên phú”, và xu thế phát triển thì tuyến bãi biển Thùy Vân vẫn chưa xứng tầm. Nguyên nhân sâu xa theo các nhà chuyên môn là do hàng chục năm qua sự đầu tư chưa theo qui hoạch chuyên ngành, kể cả phần trên bờ và dưới bãi biển, phát triển manh mún, nhỏ lẻ. Vì vậy, từ khâu xây dựng cho đến tổ chức các dịch vụ du lịch ở khu vực này đều diễn ra thiếu sự đồng bộ và tính chuyên nghiệp.
Chỉ tính riêng phần phía biển, trên dọc chiều dài hơn 3 km, từ ngã ba đường Phan Chu Trinh - Thùy Vân về tới khu Paradise có 7 đơn vị được giao quản lý khai thác bãi tắm. Trong đó Liên hiệp Hợp tác xã Hải Âu quản lý 1.200 m, OSC VN 800 m, Công ty Du lịch Vũng Tàu 750 m, KDL Nghinh Phong 434 m, DIC 450 m, Intourco 250 m và Bimexco 178 m. Theo quy định, từ mép đường Thùy Vân trở xuống mép biển, các doanh nghiệp phải đầu tư xây dựng và tổ chức các loại hình dịch vụ để thu hút và phục vụ nhu cầu của khách. Thế nhưng hầu như các đơn vị được giao quản lý khu vực Bãi Sau chưa quan tâm đến việc đầu tư phát triển để khai thác lâu dài nguồn tiềm năng vô giá thiên nhiên ban tặng mà chỉ khai thác, tận thu những gì sẵn có như: Phần hạ tầng do Nhà nước đầu tư, bãi cát thiên nhiên ưu đãi.. Thậm chí nhiều “chủ quản” còn núp dưới hình thức “liên kết” để cho doanh nghiệp khác thuê lại mà không hề tính đến việc đầu tư nghiêm túc vào phần đất được giao. Một vài đơn vị dù có sự đầu tư, song chưa đúng tầm và theo kiểu “mạnh ai nấy làm”. Chỉ nói đến mô hình nhà mát dưới bãi biển, nơi thì làm mái lá, nơi thì mái ngói, nơi thì làm bằng bạt... chỗ cao chỗ thấp... Riêng 1.200 m bãi biển Liên hiệp HTX Hải Âu quản lý thì gần như không có sự đầu tư nào ngoài 1, 2 kiốt bán hàng lưu niệm của HTX du lịch Vũng Tàu. Phần dưới bãi biển mới khai thác kinh doanh dù, ghế ở một vài đoạn. Chưa hết, phần vỉa hè phía trước các khu du lịch, tình trạng buôn bán hàng rong, đeo bám khách ngày càng nhiều và phức tạp. Tệ hơn là đã và đang xuất hiện tình trạng chèn ép giá, “chặt chém” du khách...
Tìm giải pháp củng cố phát triển Bãi Sau là nhiệm vụ mà chính quyền tỉnh tập trung đề cập suốt hơn 10 năm qua, nhất là 3-4 năm trở lại đây. Đã có nhiều cuộc họp bàn, nhiều cuộc Hội thảo, nhiều kế hoạch chấn chỉnh Bãi Sau. Thế nhưng đến nay bức tranh toàn cảnh của du lịch Bãi sau vẫn chưa chuyển biến. Mới đây, UBND TP Vũng Tàu hoàn thành việc xây dựng và báo cáo UBND tỉnh “Đề án củng cố và phát triển khu du lịch Bãi Sau”. Đề án đặt ra mục tiêu đến năm 2012 phải xây dựng Bãi Sau trở thành điểm đến lý tưởng, an toàn, thân thiện, với nhiều sản phẩm du lịch mới lạ, ấn tượng hấp dẫn, thoải mái và đáp ứng mọi nhu cầu của các tầng lớp khách du lịch trong và ngoài nước... Kỳ vọng là thế nhưng lại thiếu những yếu tố căn bản làm cơ sở cho đề án đi vào hiện thực: Mục tiêu chưa được đặt ra một cách rõ ràng, cụ thể; Giải pháp khắc phục đưa ra còn ít và chưa vươn tới tầm mục tiêu. Bãi Sau vẫn đang chờ một lối đi.
Trung Đức