Tại buổi họp Hội đồng tư vấn cải cách TTHC ngày 6/7/2010, ông Phạm Gia Túc – thành viên Hội đồng tư vấn, Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký VCCI đã đưa ra đề xuất thành lập một tổ chức Tư vấn cải cách TTHC thường xuyên và mềm hóa hơn Hội đồng tư vấn cải cách TTHC hiện nay.
Hội đồng tư vấn cải cách TTHC đã được thành lập từ ngày 23/6/2008 với 15 thành viên. Chủ tịch Hội đồng là Bộ trưởng Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc cùng 14 thành viên khác là đại diện cho các hiệp hội ngành nghề trong và ngoài nước, các viện nghiên cứu, các tổ chức quốc tế. Sau 2 năm hoạt động, Hội đồng đã đạt được những kết quả tích cực, đóng góp rất lớn vào kết quả của Đề án 30.
Khẳng định vai trò Hội đồng tư vấn
Theo Bộ trưởng Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc – Chủ tịch Hội đồng, Thủ tướng Chỉnh phủ đánh giá rất cao vai trò cũng như hoạt động của Hội đồng tư vấn cải cách TTHC trong công tác triển khai Đề án 30. Hội đồng đã phối hợp với Tổ công tác Chuyên trách của Thủ tướng trong nhiều hoạt động từ khi khởi động Đề án 30. Từ các hoạt động tập huấn, giới thiệu Đề án 30 (giải đoạn 1) đến tiếp nhận các ý kiến phản ánh, kiến nghị của DN và rà soát (giai đoạn 2, 3)... những đóng góp của Hội đồng cho sự thành công của các giai đoạn rất quan trọng.
Theo tính toán cũng như các phương án rà soát đơn giản hóa TTHC của các bộ, ngành và địa phương đưa lên, công tác rà soát sẽ cắt giảm và đơn giản hóa trên 30% TTHC, tiết giảm 30.000 tỷ đồng chi phí tuân thủ mỗi năm. Tuy nhiên, theo ông Ngô Hải Phan – Tổ phó Tổ công tác Chuyên trách của Thủ tướng, để làm được mục tiêu trên các phương án rà soát đơn giản hóa phải sâu hơn nữa, mạnh mẽ hơn nữa. Tổ công tác đang phối hợp với Hội đồng xây dựng trên 5.000 phương án đơn giản hóa cho các TTHC còn lại theo hướng này. Với những phương án mới, chắc chắn việc cắt giảm, đơn giản hóa TTHC sẽ làm được như mục tiêu đề ra.
Ông Alain Cany - Chủ tịch Hiệp hội DN Châu Âu tại VN (Eurocham), Ủy viên Hội đồng nhận xét, 2/3 quãng đường của Đề án 30 vừa qua đã khẳng định sự thành công và hướng đi đúng đắn của Chính phủ VN trong công cuộc cải cách TTHC. Việc Chính phủ VN ban hành Nghị quyết 25 có thể được xem như một bước ngoặt lịch sử. Chưa bao giờ Chính phủ VN có một động thái mạnh mẽ như vậy đối với nền hành chính của mình. Tuy nhiên, 1/3 quãng đường còn lại cũng vô cùng quan trọng. Chúng tôi sẽ tiếp tục hợp tác để Đề án 30 thành công.
Đánh giá về thái độ hợp tác, ông Frederick Burke - đại diện Chi nhánh Phòng Thương mại Hoa Kỳ tại Việt Nam (Amcham), Ủy viên Hội đồng cho rằng, các bộ, ngành và DN VN đã phối hợp rất tốt trong công tác rà soát đơn giản hóa TTHC. Amcham đã tham gia nhiều nhóm công tác rà soát, ở đâu cũng nhận thấy một thái độ làm việc nghiêm túc của các bên tham gia Đề án. Các kết quả rà soát cũng được phản ánh rất chính xác trên Nghị quyết số 25 của Thủ tướng Chính phủ. Đề án 30 đã khẳng định mong muốn của Chính phủ VN đẩy mạnh hợp tác, đẩy mạnh thu hút đầu tư từ các nền kinh tế khác. Thay mặt các DN Mỹ tại VN, ông Frederick Burke bày tỏ mong muốn được hợp tác sâu hơn, chặt chẽ hơn với Chính phủ VN trong công tác cải cách TTHC. Các DN Mỹ mong muốn được phối hợp sâu rộng hơn nữa với các DN VN để cùng phát triển kinh tế.
Một thành viên khác của Hội đồng tư vấn, đại diện cho DN VN ông Võ Quốc Thắng - Chủ tịch Ủy ban TƯ Hội các nhà DN Trẻ VN cũng bày tỏ mong muốn, công tác rà soát đơn giản hóa TTHC của Đề án 30 cần được duy trì liên tục. Với sự vận động của nền kinh tế, nhiều TTHC mới sẽ tiếp tục phải ra đời. Hiệu ứng của Đề án 30 cần được nhân rộng. Người dân và DN cần được thông tin đầy đủ hơn, cập nhật hơn và cuối cùng cảm thấy gần gũi hơn với Đề án 30.
VCCI đề xuất thành lập “Hội đồng mềm”
|
Sau giai đoạn 2010, việc thành lập một cơ quan kiểm soát TTHC đứng độc lập với các bộ, ngành là hoàn toàn cần thiết. Cơ chế tương tác giữa khối tư nhân với nhà nước theo hình thức Đề án 30 cần được duy trì và phát huy – đây là đề xuât của Hội đồng tư vấn. |
Để duy trì tính liên tục cũng như nhân rộng hiệu ứng của Đề án 30, đại diện VCCI ông Phạm Gia Túc đề xuất thành lập một tổ chức nối tiếp hoạt động của Hội đồng tư vấn. Theo ông Túc, ngoài thành viên nòng cốt là Hội đồng tư vấn hiện nay, thành phần hội đồng có thể mở rộng thêm các hiệp hội DN, DN và chuyên gia.
Bên cạnh việc mềm hóa thành viên Hội đồng, kinh phí hoạt động của hội đồng mới cũng cần được xã hội hóa. Hội đồng sẽ tiếp tục duy trì hoạt động tư vấn cải cách TTHC thông qua các hoạt động thu thập ý kiến, phản hồi của người dân và DN. Hội đồng cũng phối hợp với Cục giám sát TTHC và các cơ quan giám sát TTHC của bộ, ngành, địa phương trong công tác rà soát và kiểm soát việc sửa đổi ban hành các TTHC mới.
Với tư cách là đại diện cho cộng đồng DN, doanh nhân, thời gian qua, VCCI đã liên tục tiếp xúc và cọ sát với từng hoạt động của cộng đồng DN. Thông qua việc phối hợp với các bộ ngành, địa phương tổ chức các buổi tiếp xúc hội thảo, đối thoại, VCCI đã liên tục nhận được nhiều ý kiến phải ánh, kiến nghị từ DN đối với công tác cải cách hành chính. Đồng thời, VCCI cũng phối hợp với tổ chức VNCI tiến hành điều tra chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI. Tất cả những hoạt động liên tục trên là cơ sở để VCCI mạnh dạn đưa ra đề xuất thành lập một tổ chức mới tiếp nối vai trò của Hội đồng tư vấn. Tổ chức này sẽ có vai trò cầu nối giữa DN và các cơ quan ban hành và thực thi TTHC.
Đồng tình với quan điểm của VCCI, đại diện của Amcham và Eurocham cũng bày tỏ quan điểm mong muốn thành lập một hội đồng nối tiếp hoạt động của Hội đồng tư vấn. Với kỳ vọng lớn hơn, ông Alain Cany còn cho rằng, hội đồng mới sẽ là cầu nối thông tin trong cả lĩnh vực ban hành và thực thi TTHC. Thực tế, nhiều TTHC tốt, nhưng người thực thi có thể hiểu sai hoặc áp dụng theo hướng gây khó cho DN. Một số TTHC mới ban hành cũng cần có sự thẩm định như thủ tục cấp giấy phép cho lao động nước ngoài, thủ tục thành lập chi nhánh ngân hàng nước ngoài... Tính kế thừa của một hội đồng mới sẽ góp phần tháo gỡ khó khăn về mặt TTHC cho cộng đồng DN.
Đề xuất của đại diện VCCI cũng nhận được sự đồng tình ủng hộ của nhiều thành viên hội đồng tư vấn khác như đại diện Hiệp hội Ngân hàng hay Hội DN Trẻ VN. Tất cả các ý kiến đều mong muốn tiếp nối và nhân rộng hiệu ứng của Đề án 30, để khẳng định quyết tâm chính trị của nhà nước VN trong công cuộc cải cách TTHC.
Bá Tú