(DĐDN) Như DĐDN đã thông tin, do nghi ngờ là hàng hóa nhập lậu nên Quản lý thị trường (QLTT) quận Tân Phú đã ra quyết định tịch thu lô hàng của Cty TNHH Hoàng Gia Anh mua của Cty ITG Phong Phú trị giá hơn 1,2 tỉ đồng. Vụ việc kéo đã kéo dài hơn 1 năm từ tháng 5/2010 tới nay mà TAND Quận Tân Phú vẫn chưa giải quyết dứt điểm.
Là một luật sư, tôi cho rằng việc làm của QLTT Q.Tân Phú là sai, quá tùy tiện trong vấn đề sử dụng chức vụ, quyền hạn nhà nước trong thực thi nhiệm vụ.
Thứ nhất, căn cứ vào Điều 3, 4, Chương 1, 2, Thông tư liên tịch 60/TTLT (đã sửa đổi, bổ sung) về việc chứng minh hàng hóa khi lưu thông bị bắt trong vòng 72 tiếng. Ở đây, ngay ngày hàng hóa bị tạm giữ, chủ hàng đã xuất trình bản chứng từ photo. Ngày hôm sau, phía Cty Hoàng Gia Anh đã xuất trình đầy đủ các giấy tờ như: bản chính hợp đồng mua bán lô hàng trên kèm theo hóa đơn thuế GTGT, giấy tờ NK… để chứng minh nguồn gốc lô hàng. Nhưng không hiểu sao QLTT vẫn quy là hàng lậu?
Thứ hai, theo Nghị định số 70/ 2006/ NĐ- CP quy định việc quản lý tang vật, phương tiện bị tạm giữ theo thủ tục hành chính, trong khi tạm giữ lô hàng, QLTT Q.Tân Phú phải có trách nhiệm bảo vệ hàng hóa còn nguyên vẹn để làm cơ sở cho việc xác minh, định giá giá trị lô hàng khi các bên tranh chấp nhau tại tòa án, làm cơ sở để tòa án có những phán quyết cụ thể. Thế nhưng, ngày 6/7/2010 khi UBND Q Tân Phú ra quyết định xử phạt, tịch thu toàn bộ hàng hóa thì số hàng này đã bị bán mà không hề thông báo cho phía chủ hàng. Chính vì thế mà hiện giờ tòa án đang bế tắc vì không có cơ sở để giải quyết.
Trong khi UBND Q.Tân Phú ra Quyết định 509/ QĐ- XPHC ngày 6/ 7/ 2010, do không đồng tình nên Hoàng Gia Anh đã khiếu nại, Quận Tân Phú trả lời bằng Quyết định 2644/ QĐ- UBND ngày 27/8/2010. Quyết định này nêu rõ: “Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được quyết định này, nếu không đồng ý với việc giải quyết khiếu nại, Cty Hoàng Gia Anh có quyền khiếu nại đến UBND thành phố hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại TAND có thẩm quyền”. Thế nhưng, trong lúc thời gian khiếu nại còn hiệu lực thì hàng hóa đã bị mang bán đấu giá thì Cty Hoàng Gia Anh biết lấy gì để làm cơ sở khiếu nại lên những tòa án cấp cao hơn ?
Thêm một sai sót nữa là Quận Tân Phú đã ra mức xử phạt 10 triệu đồng với lô hàng được định giá lên tới trên 563,5 triệu đồng, trong khi mức xử phạt này chỉ áp dụng với những hàng hóa có giá trị từ 70 triệu đồng đến dưới 100 triệu đồng. Hơn thế nữa, theo Nghị định 107 về buôn lậu, gian lận thương mại, hàng hóa buôn lậu có giá trị từ 100 triệu đồng trở lên phải chuyển cơ quan tố tụng điều tra, truy cứu trách nhiệm hình sự. Hơn nữa, Điều 37, Thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính của Quản lý thị trường quy định rõ: QLTT chỉ được quyền tịch thu tang vật, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính có giá trị đến 30.000.000 đồng. Trong khi đó, giá trị tang vật ở trường hợp trên trên 560 triệu đồng, nên việc QLTT vẫn ra quyết định xử phạt hành chính là vượt quyền.
Vì thế, sau hơn 1 năm, vụ án vẫn rơi vào bế tắc chỉ vì lý do không còn tang vật. Cũng chính vì không còn hàng hóa để làm cơ sở định giá nên dù tòa án có phán quyết thì Cty Hoàng Gia Anh cũng sẽ gặp bất lợi hoàn toàn.
Trong thời gian theo đuổi vụ án này, tòa đã 3 lần ra quyết định hòa giải, nhưng vẫn chưa đi tới đâu đủ thấy tính chất phức tạp giữa các bên. Theo nhận định của tôi, nếu vụ việc không được chuyển lên cơ quan điều tra, mà chỉ giải quyết theo án hành chính, khả năng thắng kiện của Cty Hoàng Gia Anh là rất thấp (30- 40%). Ở vụ án này, nếu Cty Hoàng Gia Anh thua kiện thì không nói, còn nếu trường hợp thắng kiện thì việc phải hủy quyết định 509 là điều tất yếu, đồng thời UBND Q.Tân Phú sẽ phải trả lại lô hàng nhưng mà lấy hàng đâu mà trả.
Ls Đinh Quan Trọng Long
Trưởng phòng Luật sư Hòa Nguyễn, Q. Gò Vấp