Bộ Tài chính đang lấy ý kiến các tổ chức, DN về việc sửa đổi Nghị định 42/2001/NĐ -CP ngày 1/8/2001 quy định chi tiết một số điều của Luật Kinh doanh BH. Báo DĐDN đã có cuộc trao đổi với ông Phùng Đắc Lộc - Tổng Thư ký Hiệp hội BH xung quanh vấn đề này.
- Thưa ông, theo dự thảo Nghị định sửa đổi thì năng lực tài chính để thành lập DN BH của chủ đầu tư nếu là Cty BH nước ngoài thì phải có tổng tài sản trên 5 tỷ USD, Cty môi giới BH nước ngoài có tổng tài sản trên 500 triệu USD. Ý kiến của ông về vấn đề này?
Theo điều 6, khoản 1, điểm c và d quy định tiêu chuẩn là tổng tài sản 5 tỷ USD (DN BH) và 500 triệu USD (DN môi giới BH) là chưa chuẩn xác vì tổng tài sản có thể được hình thành từ quỹ BH (phí BH và dự phòng nghiệp vụ BH dồn tích qua các năm) chưa nói lên được vốn chủ sở hữu và lãi không chia của Cty BH, môi giới BH nước ngoài, nhất là những tài sản này lại chứa đựng nhiều rủi ro giảm giá như đầu tư chứng khoán, đầu tư bất động sản, cho vay, tài sản cố định, hàng tồn kho,... Do vậy cần phải bổ sung thêm điều kiện phải có lãi trong 3 năm liên tiếp tính đến ngày nộp hồ sơ xin phép, có nguồn vốn chủ sở hữu hơn số vốn dùng để góp vốn thành lập DN BH, môi giới BH. Vấn đề này đảm bảo không phân biệt giữa DN Việt Nam và DN nước ngoài. Điều 6 khoản 4 điểm b quy định, phần góp vốn không quá 30%, không quá 10%, không quá 40% là không có cơ sở lý luận và thực tiễn, không có tác dụng khống chế vì sau đó các chủ sở hữu có thể chuyển nhượng cho nhau hoăc phát hành cổ phiếu ra ngoài làm thay đổi cơ cấu này mà không bị khống chế cũng như không thể khống chế được.
- Hoa hồng BH là một trong những vấn đề được rất nhiều người quan tâm, vậy Nghị định sửa đổi có quy định cụ thể về vấn đề này thưa ông? Làm thế nào để tránh tình trạng các DN môi giới BH tìm mọi cách để được hưởng mức hoa hồng BH cao?
Theo dự thảo thì các DN BH chỉ được chi trả hoa hồng BH từ phần chi phí BH thực tế thu được theo tỷ lệ hoa hồng BH do Bộ Tài chính quy định cho từng nghiệp vụ BH. Các đối tượng được hưởng hoa hồng BH gồm DN môi giới BH và đại lý BH. Dự thảo cũng quy định rõ các đối tượng không được chi trả hoa hồng BH như: tổ chức cá nhân trực tiếp mua BH, cán bộ nhân viên của chính DN BH...
Tôi cho rằng, cần nghiêm cấm môi giới BH đấu thầu BH để lựa chọn DN BH trả hoa hồng môi giới cao nhất. Bởi việc này chỉ vì quyền lợi của DN môi giới chứ không nhằm bảo vệ quyền lợi khách hàng.
- Theo ông, việc các DN BH áp dụng các biện pháp phòng ngừa để đảm bảo an toàn cho đối tượng BH có cần được sự đồng ý của bên mua BH hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền?
Theo tôi, các biện pháp bảo đảm an toàn cho đối tượng được BH mà DN BH áp dụng không nhất thiết phải được sự đồng ý của bên mua BH hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Tuy nhiên, trường hợp áp dụng các biện pháp phòng ngừa để đảm bảo an toàn cho đối tượng BH nếu gây khó khăn cho bên mua BH thì phải được sự đồng ý của họ hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Thưa ông, dự thảo có quy định: người dự kiến được bổ nhiệm đứng đầu chi nhánh của DN BH, môi giới BH phải thường trú tại địa phương nơi DN mở chi nhánh, có kinh nghiệm và kiến thức chuyên môn... Điều này có phù hợp với các quy định hiện nay về phân công và luân chuyển cán bộ?
Trong bối cảnh hiện nay, quy định này gây khó khăn cho DN, bởi để tìm được người theo quy định thì DN BH chỉ còn cách lôi kéo người của DN khác sang làm việc cho DN mình. Điều này trái với quy định luân chuyển cán bộ hiện nay, mà chỉ có luân chuyển cán bộ của DN từ nơi khác đến mới đáp ứng được điều kiện về kinh nghiệm và kiến thức.
- Theo ông DN BH cần tái BH như thế nào để đạt hiệu quả cao nhất?
DN BH có thể nhượng tái BH cho các DN BH khác theo phương thức hiệu quả và phải đảm bảo trách nhiệm đã cam kết đối với bên mua BH. DN BH có thể chuyển một phần trách nhiệm đã nhận BH cho một hoặc nhiều DN BH khác nhưng không được nhượng toàn bộ trách nhiệm BH đã nhận trong một hợp đồng BH cho DN BH khác để hưởng hoa hồng tái BH. Bộ Tài chính hướng dẫn việc xác định mức giữ lại, quản lý chương trình tái BH, điều kiện đối với DN nhận tái BH, kiểm tra giám sát việc thực hiện các quy định về tái BH.
- Xin cảm ơn ông!